Interventions & Motions du groupe Neb

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Concernant le logement proposant une modification du PLU afin d’éviter la division des immeubles et maisons particulières en petits logements sur la commune de Boulogne-sur-Mer

Proposition :

Le groupe Nouvelle Énergie pour Boulogne propose d’inscrire au règlement du PLU de la commune de Boulogne-sur-Mer :

Motif :

En effet, depuis 1980, de nombreux immeubles d’habitations généralement anciens ont été divisés en de multiples petits logements. Dans la majorité des cas, il s’agit de logements inférieurs à 25 m²,
entraînant bien souvent un état de promiscuité pour ceux qui y habitent. Ces logements ne respectent pas bien souvent l’ensemble des éléments de confort. L’objectif pour ces propriétaires est de rentabiliser au maximum les surfaces en créant un maximum de logements sur un espace réduit. Les nouvelles constructions tendent également trop souvent vers la création de petits logements.

Le règlement d’urbanisme jusqu’à ce jour ne leur donne pas tort. La conséquence est dramatique pour une ville comme Boulogne : la dépréciation générale de son parc immobilier ancien.
Beaucoup de propriétaires ont cru qu’avec le développement de l’Université les besoins en studio ou chambres d’étudiants allaient augmenter de façon exponentielle. Si la demande existe, l’Université du Littoral est une université de proximité qui permet à la majorité des étudiants de repartir chez eux, les cours de la journée terminés.

Cette offre de petits logements ne correspond pas à la demande générale. Selon les statistiques du MEDAD, au 1er janvier 2006, 66% des appartements mis en location portent sur des 3-4 pièces. Aujourd’hui la demande va vers des logements plus spacieux. Les équipements d’une habitation de plus en plus nombreux consomment de la surface. Aujourd’hui la tendance et les recommandations d’hygiène et sociales vont dans ce sens. Par exemple, c’est une chambre par enfant surtout s’ils sont de sexes opposés. Ceci implique donc des logements de 3 chambres au minimum. De plus, le vieillissement de la population exige des équipements nouveaux pour maintenir ces personnes chez elles.

L’augmentation du nombre de petits logements sur la commune de Boulogne ne répond plus aux besoins réels de ses habitants. Trop de familles vivent à 4 dans un appartement avec 2 chambres en logement social ou privé sans trouver de logement à 3 ou 4 chambres, faute d’exister sur le marché.

A ce titre le règlement d’urbanisme d’une commune doit veiller à assurer un bon équilibre social. La multiplication de petits logements réduit les possibilités des ménages avec enfants ou des jeunes couples de s’établir durablement dans la commune. De nombreux ménages dès l’arrivée du 1er enfant doivent quitter Boulogne pour s’établir dans une commune périphérique faute de trouver rapidement un logement avec 3 chambres ….. Ceci entraînant un turn-over important de population ; Moins de familles c’est moins d’enfant scolarisés donc moins de classes….

Intervention de Richard Honvault pour le groupe NEB, ses principales observations :

1. Vos marges de manœuvres étant réduites, vous nous présentez un budget d’une année sur l’autre avec très peu de différence entre les lignes budgétaires.

2. La défense du pouvoir d’achat reste un vain mot au regard de la hausse d’un point des taux d’imposition. Mais cette hausse conjuguée à celle des bases locatives entraîne une augmentation prévue des recettes de 4,6% par rapport au Budget 2008 alors que l’inflation est de 3%. Je dis prévue car l’augmentation prévisionnelle des bases n’est que de 1,5 %, ce qui voudrait dire que Boulogne s’appauvrit.

3. Comme le groupe NEB l’a dit lors du DOB : le rôle d’un maire n’est pas de contribuer à appauvrir ces concitoyens en augmentant les impôts. La page 3 montre que le taux de pression fiscale est déjà trop élevé 83,5% contre 65,3%.

4. Des efforts d’économie sont faits mais il reste toujours impossible d’avoir les possessions de la mairie et un tableau clair sur l’extinction de la dette.

5. A part au sein des commissions spécifiques types SOMB, USBCO, TCB, sinon nous n’avons vu nulle part en commission les dossiers de demande de subvention. Des subventions qui représentent plus de 3 millions d’€.

6. L’absence de priorisation, l’épate compte plus que l’utile. L’année prochaine à titre d’exemple : La priorité sera donnée à la création d’un « Jardin Ephémère » devant la mairie pour 100 000€ (cf. page 21) mais la salle des mariages aura toujours ses étais pour empêcher le plafond de s’effondrer et ça dure depuis 5-6 ans, voir plus….

Vote du groupe NEB : opposition

• Une salle de spectacle modulable d’une capacité de 3000 places permettant l’accueil de spectacles ou de congrès de 1000 à 3000 spectateurs

• Que soit associé un espace de congrès pour l’accueil de tout genre de manifestations publiques et privées : salles de réunion ou pour petites manifestations culturelles et artistiques, salles pour fêtes familiales comme des mariages, etc.…).